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Comunicado de Prensa No.075 de febrero de 2013

El reconocimiento automatizado del votante tarda de 2 a 3 segundos

Al cumplirse 4 años de la aplicación de la biometría en elecciones el balance es muy satisfactorio: se han identificado más de 5 millones de votantes en 32 elecciones

El Registrador Nacional del Estado Civil, doctor Carlos Ariel Sánchez Torres, confía en que se implemente identificación biométrica en todo el país, para las elecciones de 2014.

-  Gracias al éxito obtenido con la experiencia adelantada por la Registraduría en biometría, ésta quedó incorporada como una obligación legal en la Reforma Política de la Ley 1475 de 2011 y por lo tanto deberá aplicarse en las elecciones de 2014.

-  En lo que va corrido del año, en las elecciones de alcalde en Pijao, Quindío y en Machetá, Cundinamarca, ha sido validada plenamente la identidad del 100% de los ciudadanos que acudieron a las urnas, con la instalación de 27 estaciones biométricas.


Bogotá D.C, jueves 21 de febrero de 2013. El viernes 22 de febrero se cumplieron 4 años de la implementación del sistema de identificación biométrica en las elecciones desarrolladas en Colombia, procedimiento que a la fecha se ha convertido en una herramienta indispensable para garantizar la transparencia en los comicios, ya que evita completamente el fraude por suplantación, que según sentencias del Consejo de Estado fue el fraude más recurrente en las elecciones de los años 2002 y 2006.

Desde su implementación en los procesos electorales que organiza la Registraduría Nacional del Estado Civil, hasta la fecha se han realizado 32 elecciones en las que se ha empleado la biometría, identificando plenamente a más de cinco millones ciudadanos que se han acercado a los puestos de votación para ejercer su derecho al voto.

La identificación biométrica que utiliza la Registraduría Nacional del Estado Civil se basa en el sistema Afis (sistema automatizado de identificación de impresiones dactilares, por sus siglas en inglés) que se fundamenta en algoritmos que identifican los puntos característicos de las huellas dactilares, que pueden ser medibles y utilizadas en el reconocimiento de los individuos, constituyéndose así, como uno de los sistemas de identificación biométrica más eficaces del mundo.

La primera prueba piloto de implementación de la biometría en elecciones se realizó en las consultas de partidos políticos del 26 de octubre de 2008, en la que se instalaron 67 lectores biométricos los cuales fueron distribuidos: 22 en Bogotá, y 15 en Cali, Medellín y Barranquilla, respectivamente, siendo ésta la primera experiencia cuya aplicación fue aleatoria pero de carácter vinculante.

No obstante, la primera elección atípica en la que se empleó oficialmente la biometría con carácter vinculante para todos los electores fue la de alcalde municipal de Belén de los Andaquíes, en el departamento de Caquetá, celebrada el 22 de febrero de 2009. Para esta ocasión los ciudadanos fueron identificados a través de dispositivos que determinaban su plena identidad, en un proceso que duraba alrededor de 3 minutos, y que fue aplicado en otras 12 elecciones atípicas de alcalde durante ese año, en los municipios de Salazar de las Palmas y Ragonvalia, Norte de Santander; San Agustín, Huila; Bahía Solano, Chocó; Charalá, Santander; San Carlos, Antioquia; Istmina, Chocó; Jamundí, Valle; Magangué, Bolívar; Valledupar, César; Maicao, La Guajira y Murillo, Tolima.

Para la elección de alcalde San Carlos, Antioquia, celebrada el 7 de junio de 2009, la Registraduría realizó además, la primera prueba de escrutinio electrónico, así mismo, en Murillo, Tolima, el 6 de junio de 2009, se intentó por primera vez utilizar dispositivos de identificación dactilar inalámbricos, prueba que fue efectiva en los comicios adelantados el 27 de mayo de 2012, en el municipio de Cota, Cundinamarca.

La identificación dactilar o biometría, se continuó aplicando en las 9 elecciones atípicas de alcalde, desarrolladas entre los años 2011 a 2012, e hizo parte de las medidas adoptadas por la Registraduría para garantizar transparencia en los comicios de gobernador llevados a cabo en los departamentos de Arauca y Amazonas en el año 2009, Caquetá y Bolívar en el año 2010, en donde además se desarrolló el primer plan piloto de voto electrónico, y Valle en 2012, elección en la que se ubicaron 1.702 estaciones biométricas, la mayor cantidad instalada en la historia.

La biometría no ha sido de exclusiva aplicación en elecciones atípicas. Para las consultas de partidos realizadas el 27 de septiembre de 2009, se instalaron 40 dispositivos de identificación al votante, 17 en Marly y 23 en la Plaza de Bolívar, puestos de votación ubicados en Bogotá D.C. Así mismo, durante la elección de autoridades locales del año 2011, se instalaron dispositivos biométricos en 666 puestos de votación de los municipios de Cartagena, Magangué, Carmen de Bolívar, Cali, Yumbo, Jamundí, Palmira, Buenaventura, Yótoco, Soledad, Montelíbano, Uribia, Castilla La Nueva, Maicao y Puerto Gaitán.

Con la experiencia adquirida la Registraduría ha logrado reducir el tiempo que tarda el cotejo dactilar, que hace cuatro años tomaba 3 minutos y ahora tarda de 2 a 3 segundos por votante, evitando congestiones al ingreso de los puestos de votación.

Freno al fraude por suplantación
El análisis de las sentencias de nulidad proferidas por el Consejo de Estado el 18 de febrero de 2005, mediante la cual se anularon actas de escrutinio de las elecciones de Congreso de 2002, y el 6 de julio de 2009, mediante la cual se anularon actas de escrutinio de las elecciones de 2006, arrojó como resultado que la suplantación de electores fue la modalidad de fraude electoral más recurrente en dichos comicios. Esta situación motivó a la Registraduría Nacional a buscar una herramienta eficaz para controlar dicho fraude y de ahí nació la necesidad de implementar el cotejo biométrico en los eventos electorales.

Gracias al éxito obtenido con la experiencia adelantada por la Registraduría en biometría, ésta quedó incorporada como una obligación legal en la Reforma Política, Ley 1475 de 2011, Artículo 39, Parágrafo Transitorio. “La Registraduría Nacional del Estado Civil implementará, a partir de las próximas elecciones, la identificación biométrica de los electores.”, por lo tanto, deberá aplicarse a todos los sufragantes en las elecciones de 2014.

En lo que va corrido del año, en las dos elecciones atípicas de alcalde celebradas en Pijao, Quindío el 3 de febrero y en Machetá, Cundinamarca el 10 de febrero, ha sido validada plenamente la identidad del 100% de los ciudadanos que acudieron a las urnas, con la instalación de 27 estaciones biométricas.

Esta herramienta también será utilizada en la próxima elección atípica de gobernador de Huila, a desarrollarse el 14 de abril de 2013, en la que serán identificados el 100% de los ciudadanos que acudan a votar en la zona urbana del departamento.

ELECCIONES DESARROLLADAS CON BIOMETRÍA

 

Departamento

Municipio

Elección

Censo

Votación

Total identificados

Fecha

Lectores bioméricos

1

Bogotá

 

Consulta de partidos

28.325.421

687.581

 

26/10/2008

22

Valle

Cali

15

Antioquia

Medellín

15

Atlántico

Barranquilla

15

2

Caquetá

Belén de los Andaquíes

Alcalde

6.807

3.115

 

22/02/2009

3

Norte de Santander

Salazar de las Palmas

Alcalde

7.118

4.342

 

22/02/2009

4

Norte de Santander

Ragonvalía

Alcalde

5.163

2.286

100%

15/03/2009

5

Huila

San Agustín

Alcalde

19.712

10.939

 

29/03/2009

6

Chocó

Bahia Solano

Alcalde

6.250

3.705

 

05/04/2009

7

Santander

Charalá

Alcalde

9.254

5.635

 

26/04/2009

8

Arauca

 

Gobernador

137.799

51.421

 

31/05/2009

9

Antioquia

San Carlos

Alcalde

11.764

6.028

 

07/06/2009

10

Chocó

Istmina

Alcalde

15.680

7.465

 

14/06/2009

11

Valle

Jamundí

Alcalde

78.026

29.683

 

05/07/2009

12

Bolívar

Magangué

Alcalde

83.829

44.624

 

05/07/2009

13

Amazonas

 

Gobernador

34.843

19.212

 

20/09/2009

14

Bogotá

Bogotá D.C. Marly y Plaza de Bolívar

Consulta de partidos

38.576

2.573

7%

27/09/2009

40

15

César

Valledupar

Alcalde

227.866

79.410

 

04/10/2009

250 estaciones
30 lectores ópticos, en 50 puestos de votación.

16

La Guajira

Maicao

Alcalde

92.641

38.647

 

22/11/2009

17

Tolima

Murillo

Alcalde

3.857

1.864

 

06/12/2009

18

Caquetá

 

Gobernador

246.524

71.127

 

18/04/2010

40 lectores de huella en 18 puestos de votacion

19

Bolívar

 

Gobernador

1.309.198

136.136

 

24/10/2010

20

Valle Bolívar Atlántico Meta La Guajira y Córdoba. 15 municipios

Cartagena, Magangué, Carmen de Bolívar, Cali, Yumbo, Jamundí, Palmira, Buenaventura, Yotoco, Soledad, Montelíbano, Uribia, Castilla La Nueva, Maicao y Puerto Gaitán.

Autoridades Locales

30.669.020

 

10%

30/10/2011

Se instalaron dispositivos biométricos en 666 puestos de votación de los municipios

21

Antioquia

Bello

Alcalde

279.417

73.170

100%

18/12/2011

270 estaciones, en 30 puestos

22

Cundinamarca

La Palma

Alcalde y Concejo

8.724

5.358

100%

26/02/2012

11 estaciones

23

Magdalena

Sitio Nuevo

Concejo

17.316

8.486

100%

26/02/2012

22 estaciones

24

Antioquia

Cáceres

Alcalde

18.644

8.523

100%

11/03/2012

32 estaciones

25

Nariño

Santa Cruz de Guachavez

Alcalde

6.139

4.332

100%

18/03/2012

20 estaciones

26

Cundinamarca

Cota

Alcalde

18.222

9.527

100%

27/05/2012

18 estaciones

27

Antioquia

Yarumal

Alcalde

31.426

12.765

100%

03/06/2012

28

Valle

16 municipios zonificados: Cali, Buenaventura, Buga, Caicedonia, Candelaria, Cartago, El Cerrito, Florida, Jamundí, La Unión, Palmira, Pradera, Sevilla, Tulúa, Yumbo y Zarzal

Gobernador

3.139.172

607.961

80%

01/07/2012

1.702 estaciones

29

Boyacá

Santana

Alcalde

6.010

4.195

100%

11/11/2012

10 estaciones

30

Bolívar

Talaigua Nuevo

Alcalde

8.285

5.314

100%

16/12/2012

16 estaciones

31

Quindío

Pijao

Alcalde

5.814

3.077

100%

03/02/2013

11 estaciones

32

Cundinamarca

Machetá

Alcalde

6.121

3.792

100%

10/02/2013

16 estaciones

Recursos para periodistas:

Más información sobre biometría en el siguiente enlace:
http://www.registraduria.gov.co/-Biometria,340-.html

Más información sobre el voto electrónico en el siguiente enlace:
http://www.registraduria.gov.co/-Voto-electronico-.html

Más información sobre Experiencias Colombianas del Voto Electrónico en: http://www.registraduria.gov.co/-Experiencias-colombianas-.html


Pedagogía

¿Que son las consultas de partidos y movimientos políticos?

Las consultas son mecanismos de participación democrática y política que los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, y/o grupos significativos de ciudadanos pueden utilizar con la finalidad de adoptar decisiones internas o escoger sus candidatos, propios o de coalición, a cargos o corporaciones de elección popular.

Más preguntas frecuentes en: http://www.registraduria.gov.co/-Preguntas-frecuentes,532-.html

Boletín informativo Registraduría Nacional del Estado Civil

Si aún no recibe la información de la Registraduría Nacional del Estado Civil en su correo electrónico.

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