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Comunicado de Prensa No.332 de octubre de 2011

Estas corporaciones son el puente entre los barrios, las alcaldías y concejos

Preguntas frecuentes sobre la elección de ediles para conformar las Juntas Administradoras Locales

Elecciones de Autoridades Locales 2011

- Un total de 13.308 candidatos aspiran a obtener una curul en la Junta Administradora Local, JAL, de su comuna o corregimiento.

- El próximo 30 de octubre se elegirán 697 JAL en 83 municipios, 27 departamentos del país y el Distrito Capital.


Bogotá D.C., martes 19 de octubre 2011. Para ofrecer a los ciudadanos la oportunidad de participar en los asuntos públicos de sus localidades, comunas o corregimientos, el artículo 318 de la Constitución Política les dio respaldo institucional a las Juntas Administradoras Locales, JAL, creadas en 1986.

En consecuencia, el próximo 30 de octubre, los ciudadanos elegirán entre 13.308 candidatos, a los ediles que ocuparán curules en las Juntas Administradoras Locales de 697 comunas, localidades y corregimientos de 83 municipios en 27 departamentos del país y el Distrito Capital. Con un objetivo pedagógico, la Registraduría Nacional del Estado Civil presenta las preguntas y respuestas más frecuentes en torno a las JAL.

1. ¿Qué es una Junta Administradora Local?
La Junta Administradora Local, JAL son corporaciones administrativas que sirven para ejercer control, veeduría y apoyar la administración de las comunas, localidades y corregimientos.

2. ¿Cuándo crearon este tipo de corporación?
Fueron creadas en 1968, reformadas mediante Acto Legislativo en 1986 y elevadas a rango constitucional por el Artículo 318 de la Constitución Nacional de1991.

3. ¿Quién autoriza su conformación?
De acuerdo con lo establecido en la Ley 136 de 1994, los Concejos Municipales autorizan la creación de la JAL en una localidad, comuna o corregimiento. Sus miembros son elegidos por votación popular.

4. ¿Qué necesita una localidad o corregimiento para tener JAL?
Los Concejos sólo pueden organizar en localidades o comunas las zonas urbanas y corregimientos, en zonas rurales, cuando el municipio es de primera o segunda categoría y tiene mínimo 10.000 habitantes. Si es de tercera o cuarta categoría, debe tener mínimo 5.000 habitantes.

5. ¿Cuántos miembros integran las JAL?
Las JAL están integradas por no menos de 5 miembros, llamados ediles y no más de 9. El número de ediles de las JAL de Bogotá no puede ser inferior a 7. Entre las 20 localidades del Distrito, el número máximo de ediles es de 11. En Barranquilla, en virtud del Acuerdo 006 del 2006, se definió que las estarían integradas por 15 miembros.

6. ¿Qué hacen las JAL?
En general, participan y en la elaboración de los planes y programas municipales cuando el Alcalde lo autoriza. En el caso del Distrito Capital, las JAL pueden distribuir y apropiar partidas globales asignadas a las localidades en el presupuesto anual.

7. ¿Cuáles son sus principales funciones?
Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en la comuna o corregimiento y las inversiones hechas con recursos públicos. Formular propuestas de inversión ante las autoridades encargadas de elaborar los planes de inversión y las demás que le deleguen los Concejos Municipales.

8. ¿Cómo se eligen los ediles?
Los miembros de las JAL son elegidos por voto popular por períodos de 4 años que deben coincidir con el período de los Concejos Municipales. Cada comuna o corregimiento constituye una circunscripción electoral.

9. ¿Quién puede aspirar a ser Edil?
La persona interesada en convertirse en edil debe ser ciudadano en ejercicio, haber residido o desempeñado alguna actividad profesional o laboral en la respectiva comuna o corregimiento por lo menos durante los 6 meses anteriores a la fecha de la elección.

10. ¿Los ediles reciben remuneración?
Los miembros de las Juntas Administradoras Locales cumplen sus funciones ad honorem. Los actos de las JAL se denominan resoluciones. En el caso de los ediles del Distrito Capital, por cada sesión a la que asisten, éstos reciben honorarios iguales a la remuneración del alcalde local, dividida por 20. Los de Barranquilla, por cada día de sesión, el Edil recibe el equivalente a un día de salario del Alcalde local, según el Acuerdo 006 de 2006.

11. ¿Quiénes pueden votar por un Edil?
De acuerdo con el Artículo 122 de la Ley 136 de 1994, en las votaciones para elegir Juntas Administradoras Locales sólo pueden participar los ciudadanos inscritos en el censo electoral que para cada comuna o corregimiento establece la Registraduría Nacional del Estado Civil

12. ¿Cuáles son las inhabilidades para ser Edil?
No pueden ser elegidos miembros de las JAL quienes hayan sido condenados dentro de los 10 años anteriores a la elección, excepto en los casos de delitos culposos o políticos. Las personas sancionadas con destitución de un cargo público, los excluidos del ejercicio de una profesión o quiénes hayan sido sancionados más de dos veces por faltas a la ética profesional o a los deberes de un cargo público. Tampoco pueden ser elegidos ediles quienes sean miembros de las corporaciones públicas de elección popular, servidores públicos o miembros de las Juntas y consejos directivos de las entidades públicas.

13. ¿Ante quién asumen el cargo el edil?
Antes de ejercer su cargo, los miembros de las Juntas Administradoras Locales electos se posesionan ante el Alcalde municipal respectivo en un acto colectivo o individual.

14. ¿Qué incompatibilidades hay para los ediles?
Los miembros de las JAL no pueden aceptar cargo alguno, celebrar contrato en nombre propio o ajeno con las entidades públicas del respectivo municipio, o ser apoderados, excepto cuando son representantes legales, miembros de juntas o consejos directivos, auditores o revisores fiscales, empleados o contratistas de empresas que presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo municipio o distrito.

15. ¿Durante cuánto tiempo están vigentes las incompatibilidades?
Las incompatibilidades de los miembros de juntas administradoras locales municipales y distritales tendrán vigencia hasta la terminación del período constitucional respectivo. En caso de renuncia se mantendrán durante los seis (6) meses siguientes a su aceptación, si el lapso que faltare para el vencimiento del período fuere superior. Quien lo reemplace tendrá las mismas incompatibilidades a partir del momento de la posesión.

16. ¿Cómo se eligen los suplentes de los miembros de las JAL?
Los miembros de las Juntas Administradoras locales no tienen suplentes y sus faltas absolutas son suplidas por los candidatos no elegidos, según el orden de inscripción en la lista correspondiente. Son faltas absolutas la muerte, su renuncia aceptada, la declaratoria de nulidad de la elección y la decisión de autoridad competente que los prive del derecho a ejercer funciones públicas.

17. ¿Cómo apoyan las JAL a las Alcaldías?
Los alcaldes deben consultar a las JAL antes de la elaboración y presentación de los planes de inversión y presupuesto anual. El desconocimiento por parte de las autoridades locales de la participación ciudadana determinada en esta ley constituye causal de mala conducta.

18. ¿Cuál es la responsabilidad de las JAL con las comunidades?
Las JAL promueven reuniones con asociaciones cívicas, profesionales, comunitarias, sindicales, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, cuyo radio de actividades esté circunscrito a la respectiva comuna o corregimiento, a fin de consultar prioridad en la inversión o ejecución de obras públicas que sean de su cargo.

Ver mensaje institucional de 30 segundos sobre las JAL en:

http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=lzxR9LuuCdU


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